CONSILIUL LEGISLATIV
Aviz nr. 824 / 2014
Dosar nr. 755 / 2014
AVIZ
referitor la propunerea legislativă pentru modificarea și completarea articolelor 55 și 158 din Legea nr.263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice
Analizând propunerea legislativă pentru modificarea și completarea articolelor 55 și 158 din Legea nr.263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, transmisă de Secretarul General al Senatului cu adresa nr.B324 din 19.06.2014,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil propunerea legislativă, cu următoarele observații și propuneri :
1. Propunerea legislativă are ca obiect abrogarea tabelului nr.11 care cuprinde reducerea vârstelor standard de pensionare pentru persoanele care au realizat stagiul de cotizare în grupa I de muncă și modificarea lit.b) a art.55 prin includerea persoanelor care au desfășurat activitatea în grupa I de muncă în cuprinsul tabelului nr.2.
Totodată, se prevede și faptul că la stabilirea stagiului de cotizare realizat în condiții deosebite să se ia în considerare și perioadele de vechime în muncă mai mici de 2 ani realizate în grapa I și II de muncă până la data de 1 aprilie 2001.
Propunerea legislativă se încadrează în categoria legilor organice, iar în aplicarea art.75 alin. (1) din Constituția României, republicată, prima Cameră sesizată este Senatul.
2. Întrucât propunerea legislativă are implicații asupra bugetului asigurărilor bugetului de stat, este necesar să se solicite punctul de vedere al Guvernului, în conformitate cu dispozițiile art.111 alin.(1) teza a doua din Constituția României, republicată.
3. Semnalăm că Secretarul General al Senatului a transmis Consiliului Legislativ, cu adresele nr.B45 din 27.02.2014, B166 din 2.04.2014 și B248 din 30.04.2014, alte propuneri legislative având obiect similar și care au fost avizate cu observații și propuneri prin Avizul nr.298 din 24.04.2014, Avizul nr.494 din 29.04.2010 și Avizul nr.633 din 28.05.2014.
4. Fără a ne pronunța asupra oportunității demersului propus, semnalăm faptul că prin abrogarea tabelului nr.11 și încadrarea conform tabelului nr.2 beneficiul reducerii vârstei standard de pensionare este același pentru persoanele care au realizat stagiul de cotizare în grupa I de muncă (condiții deosebite) cât și pentru persoanele care au realizat stagiu de cotizare în condiții speciale de muncă.
Menționăm că, prevederile de la lit.a1) și b) din art.55 alin.(1) care cuprind în componența lor tabelele nr.11, respectiv nr.2, se referă la alte stagii de cotizare realizate, precum și la alte situații (condiții de muncă) de reducere a vârstei de pensionare.
Totodată, precizăm că potrivit art.3 alin.(1) lit.g) i) din Legea nr.263/2010 cu modificările și completările ulterioare, locurile de muncă au fost considerate în condiții deosebite, speciale și alte condiții, iar locurile de muncă în condiții speciale au fost reglementate expres și limitativ în cuprinsul art.30 alin.(1).
5. La titlu și la partea introductivă a articolului unic, potrivit normelor de tehnică legislativă, este necesară reformularea, astfel:
Lege
pentru modificarea și completarea Legii nr.263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice
Articol unic. - Legea nr.263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I nr.852 din 20 decembrie, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează, după cum urmează:.
6. La pct.1 și 2, întrucât litera nu constituie element structural al actului normativ de bază, este necesară reformularea părților dispozitive, astfel:
1. La articolul 55 alineatul (1) litera a1) se abrogă.
2. La articolul 55 alineatul (1) litera b) se modifică și va avea următorul cuprins:.
La pct.3, pentru corectitudinea redactării, partea dispozitivă va fi redată, astfel:
3. După alineatul (1) al articolului 158 se introduce un nou alineat, alin.(11) cu următorul cuprins:.
PREȘEDINTE
dr. Dragoș ILIESCU
București
Nr.